USD
1
Доллар США
65,993 -0,623
EUR
1
Евро
74,902 -0,634
CNY
10
Китайских юаней
94,987 -1,060
JPY
100
Японских иен
58,270 -0,446
Дата: 17.11.2018
Источник: ЦБ РФ

200px-Russia 16.svg

--2 2

Политика

Полпред в ДФО подводит итоги

 

2409-3Интервью Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации – полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе Юрия Трутнева «ТАСС»

 

 

За пару месяцев до окончания срока своих полномочий в нынешнем составе правительства вице-премьер, полпред президента в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев рассказал ТАСС о достижениях и неудачах инвестиционной политики на Дальнем Востоке за прошедшие годы, а также объяснил, почему опыт региона должен стать достоянием всей страны.

— В России заканчивается политический цикл 2012 - 2018 годов, в ходе которого президент Владимир Путин не раз одним из важнейших приоритетов называл опережающее развитие Дальнего Востока. Есть ли сейчас в вашей работе вопросы, которые вы бы хотели обсудить с главой государства до начала следующего цикла?

Юрий Трутнев: Да, Владимир Владимирович Путин говорил, что задача развивать Дальний Восток - это приоритет всего XXI века. Для нас главное, что приоритет сохраняется. Я в этом уверен, потому что Владимир Владимирович своих решений не меняет. Остальное надо просто делать, надо каждый день искать новые пути развития Дальнего Востока, совершенствовать те методы и механизмы, которые мы уже сегодня применяем, поэтому работы у нас много. Есть вопросы, которые я хотел бы доложить Владимиру Владимировичу (они требуют решения на его уровне), но до выборов его не беспокою, потому что считаю это неправильным.

— Планируете доложить до 7 мая?

Юрий Трутнев: До 7 мая, конечно. До конца срока полномочий правительства.

— С какими вопросами пойдете к президенту?

Юрий Трутнев: Во-первых, не закончена история с законодательным закреплением доли финансирования Дальнего Востока в ведомственных госпрограммах. Там идет определенная переписка, определенные согласования на эту тему, но, очевидно, этот вопрос необходимо еще раз докладывать Владимиру Владимировичу. Предварительно он этот подход одобрил, но уже необходимо решение.

Второе, что мне кажется довольно важным: мы четыре года работаем по развитию Дальнего Востока. За это время, мне кажется, уже можно сказать, что кое-что удалось, например, существенно изменить инвестиционную привлекательность территории Дальнего Востока. Даже дни иностранных инвесторов, которые мы проводим, и в течение которых обычно с утра и до позднего вечера не существует никаких пауз, говорят о том, что мы стали интересны. Я уверен, что это тот капитал и тот наработанный опыт, который нужно использовать и на других территориях России. Об этом мы недавно подробно говорили с министром экономического развития Максимом Орешкиным. Я думаю, что здесь есть содержание и для доклада на высшем уровне. Есть блоки, которые уже опробованы, понятно, как они будут работать, при каких условиях будут наиболее эффективны. Мне кажется, можно это все обобщить и использовать.

В моем докладе, помимо предложений об использовании механизмов развития Дальнего Востока в других регионах России, есть и предложения по дальнейшему совершенствованию преференциальных режимов на территории ДФО. То есть мы свое преимущество должны сохранить, Дальний Восток должен развиваться ускоренными темпами.

— Какие шаги надо предпринять в обозримой перспективе для продолжения ускоренного развития региона?

Юрий Трутнев: Если говорить о новых решениях, прямо сейчас в работе создание финансового центра на Дальнем Востоке. Недавно я проводил совещание с Центробанком. Там понимают, что доступность финансовых ресурсов является одним из значительных ограничений развития Дальнего Востока, готовы в этой части вместе с нами использовать новые практики, новые режимы, какие - мы сейчас прорабатываем. Все эти практики будут использоваться с условием сохранения принятых ограничений в части борьбы с отмыванием денег, борьбы с коррупцией. Во всем остальном, мы считаем, пространство достаточно широкое для экспериментов. Правда, у Центробанка пока довольно сдержанная позиция по поводу криптоактивов, а с остальным мы экспериментируем. Докладывать сейчас какие-то промежуточные результаты довольно странно, потому что к конкретным совместным решениям мы еще не пришли. Список предложений формируется, после этого будет проведен анализ эффективности их применения, а затем будем предлагать изменения в законодательство, без которых ничего не получится.

— Эти предложения вы будете готовить для предстоящих поправок в бюджет?

Юрий Трутнев: Будем стараться.

— В связи с предстоящей после выборов сменой правительства все чаще обсуждаются необходимость пересмотра самой структуры кабинета министров, уточнения полномочий ведомств. Считаете ли необходимым менять что-то в блоке, ответственном за Дальний Восток, или действующий механизм вполне рабочий?

Юрий Трутнев: Механизм в части развития Дальнего Востока, мне кажется, вполне работающий, но совершенству нет предела, а решение о структуре правительства будет принимать президент России.

В целом этот механизм за четыре года зарекомендовал себя неплохо. Но в более широком смысле, на мой взгляд, есть чем позаниматься с точки зрения совершенствования структуры правительства. Я уже говорил о распространении "дальневосточных" механизмов поддержки на других территориях Российской Федерации. По этому вопросу у нас с главой Минэкономразвития позиции схожи, мы одинаково понимаем, что надо делать, но возложить эту задачу на власти субъектов РФ будет трудно. Нужна другая система взаимодействия с регионами. Может быть, это должно быть какое-то другое Министерство экономического развития.

— Или другое ведомство?

Юрий Трутнев: Зачем? Есть же орган, который отвечает за экономическое развитие страны, это Минэкономразвития. Но министерство должно работать не только в Москве, возможно, должны быть региональные офисы. У нас же есть торговые представительства в других странах, а ведь свои субъекты ближе и дороже. Может быть, стоит разбиться по федеральным округам и создать на базе округов что-то похожее на то, что создано сейчас на Дальнем Востоке. Может быть, в функции полномочных представителей президента добавить экономику, но это точно не мои решения и не Орешкина.

Совершенствовать структуру управления, конечно, нужно. Инвестиционный процесс требует, помимо издания законов, крайне кропотливой ежедневной работы по каждому проекту, и все они сталкиваются с массой трудностей. Наверное, 70-80% этих трудностей можно было бы снять при принципиальном улучшении качества работы, качества государственного управления на всех уровнях. Сегодня нужны какие-то общие усилия, и под них, может быть, потребуется и другая структура отношений.

— На форуме в Сочи ваш коллега Аркадий Дворкович сетовал, что значительная часть рабочего времени вице-премьера уходит на борьбу с ведомственными разногласиями, а не на управление профильными проектами, что, по его мнению, было бы полезнее для экономики. На ваш взгляд, в функционале вице-премьеров что-то нужно менять?

Юрий Трутнев: У меня нет. Я часто собираю согласительные совещания с различными ведомствами, но главная работа для меня - это создание новых инструментов развития, анализ практики их применения и совершенствования, сопровождение инвестиционных проектов.  Возможно, что-то можно совершенствовать в структуре работы заместителей председателя правительства, но мне кажется, у нас благодатная площадка возможностей, а уже распределение внутри этой площадки - это задача каждого человека. Мы сами определяем график, определяем приоритеты в работе. Да, есть обязательные вещи, есть план работы правительства, план законопроектной деятельности, есть поручения президента, премьера. Да, все это необходимо выполнять, но при условии выполнения обязательных требований ты сам выбираешь приоритеты в работе. Я не считаю, что мы так уж зарегламентированы. Мне кажется, у нас есть возможность заниматься тем, что мы считаем самым важным.

— Вы ранее упоминали предложение о законодательном закреплении на уровне 5,5% обязательной доли финансирования дальневосточных проектов в профильных госпрограммах. Как вы планируете эту идею воплотить в жизнь?

Юрий Трутнев: Это будет работать только в случае закрепления законом или указом президента. Очевидно, потребуется некоторая поэтапность, потому что у нас есть программы, где доля финансирования Дальнего Востока сегодня составляет лишь 0,3%. А между 0,3% и 5,5% разница колоссальная. Если сейчас увеличить финансирование по этим программам в десятки раз, доведя их до целевых 5,5%, то просто объектов под это не наберется. С одного подскока это сделать невозможно, поэтому мы предлагаем сделать это в несколько этапов. В 2018 году – 3,2%, от общего объема государственных программ Российской Федерации, в 2019 году – 4,2%, в 2020 году – 5,0%, в 2021- 5,5%.

— Возможна ли аналогичная обязательная планка для инвестпрограмм госкомпаний?

Юрий Трутнев: Думаю, что у них такого норматива быть не должно. В пропорциональном распределении расходов по госпрограммам, на мой взгляд, есть некая справедливость, чтобы граждане страны получали услуги здравоохранения, образования, культуры, спорта в достаточно равной степени не зависимо от того, живут они в Подмосковье или на Чукотке.

У компаний же источники финансирования инвестиционных программ, как правило, не бюджетные. Обязывать их платить в соответствии с каким-то нормативом неправильно. К тому же, некоторые компании сегодня инвестируют на Дальний Восток больше этого показателя.

— Вы поручили Минвостокразвития провести ревизию территорий опережающего развития (ТОР) в 2018 году. По итогам этой работы некоторые ТОР могут быть закрыты? Или будете спасать их любым путем?

Юрий Трутнев: У нас сегодня 18 ТОР -  это 48 площадок.  Мы считаем не очень эффективной работу на четырех площадках. На них есть проблемы с инвесторами. При этом три из них работают, просто мы планировали там лучшие результаты. В целом по ТОР у нас везде все с планами хорошо, ни одного неработающего ТОР у нас нет, но мы не хотим, чтобы даже отдельные площадки пустовали.

Задача поставлена такая – три месяца на анализ, и после решим. Если где-то потребуется ликвидировать ту или иную площадку внутри ТОР, то я считаю это нормальным, ничего в этом смертельного нет. Зачем нам держать статус там, где по каким-то причинам не появились резиденты? Существенной угрозы я не вижу. Анализ должны завершить и предоставить в I квартале 2018 года.

— Какие планы по созданию новых ТОР есть сейчас?

Юрий Трутнев: Планы у нас есть, только они не административные, а тесно увязанные с потребностями бизнеса. Я недавно встречался с Николаем Сабитовым, руководителем компании, которая планируют в Находке построить завод минеральных удобрений. В ближайшее время все необходимые вопросы по реализации этого проекта будут решены. Мы совершенно точно будем создавать там ТОР. Объем инвестиций в проект составит около $2 млрд.

— На Дальнем Востоке планируется построить целлюлозно-бумажный комбинат (ЦБК). Под этот проект будет создан ТОР?

Юрий Трутнев: Создание ЦБК планируется в рамках действующих границ ТОР Комсомольск в Хабаровском крае, на площадке "Амурск". Инвестором выступает китайская компания China Paper. Мы с ними сейчас находимся в переговорах. Первое пожелание у них простое и крайне понятное – получить лес, на котором сможет работать ЦБК. Мы им нашли лесозаготовительную базу. Совместными усилиями при участии Хабаровского края, Министерства промышленности и торговли РФ и Агентства по привлечению инвестиций и поддержке экспорта в течение месяца нашли необходимый объем расчетной лесосеки с удобной логистикой. Сейчас идет разработка технико-экономического обоснования проекта. Приблизительный объем инвестиций в проект оценивается в 80 млрд рублей.

— В начале февраля посол России в КНДР Александр Мацегора сообщил, что РФ начала высылать трудовых мигрантов из КНДР в соответствии с резолюцией Совета Безопасности ООН, принятой в декабре 2017 года. Рабочих, подлежащих депортации, на территории Дальнего Востока около 12 тысяч. Какие последствия ждут экономику региона в 2018 году в связи с этой ситуацией, в частности, строительный комплекс? Возможен ли рост цен на недвижимость? Кем заменить эти 12 тысяч человек?

Юрий Трутнев: Риска не видим, все проекты будут реализованы. Мы совершенно очевидно продолжим выполнять резолюцию Совбеза ООН. В краткосрочной перспективе нет рисков роста цен на недвижимость или замедления темпов строительства. Кроме того, у нас есть возможности возмещения этих трудовых ресурсов. Есть три потенциальных источника. Во-первых, это люди, которые живут и работают на Дальнем Востоке, возможно какое-то их перераспределение, но оно не безгранично. Во-вторых, есть возможность миграции из центральных районов страны. В-третьих, КНДР – не единственная страна, из которой мы можем привлекать трудовые ресурсы. Мы квотируем Китай по полной программе, если чуть-чуть квоту поднимем, учитывая численность Китая, мы даже не заметим, как эти 12 тысяч восполним.

— Ранее премьер-министр Японии Синдзо Абэ говорил, что Токио ускорит процесс конкретизации проектов совместной хозяйственной деятельности с Россией на Курилах. В МИД РФ тоже отмечали продвижение в этих переговорах. Когда возможно начало обсуждения этого вопроса уже в конкретном экономическом ключе, а не на политическом уровне, как это происходит до сих пор? Вы уже видели какие-то конкретные коммерческие предложения от японцев по Курилам?

Юрий Трутнев: На этот счет у меня никакого мнения нет. Ничего в практической плоскости не происходит вообще. Была поездка наших японских коллег на острова. Здорово, конечно, поездки же это хоть и часть механизма, но это не экономика, это что-то другое. А в части экономической практики ничего не возникает.

Я, честно говоря, абсолютно убежден в том, что в Японии есть разные мнения. Собрать этот баланс вместе и получить какое-то консолидированное решение страны, похоже, просто не получается, вот и все. И пока не получится, не возникнет никаких конкретных движений, потому что если нет единодушия, то, видимо, нет и политической воли, есть, наоборот, политические риски.

— Какое решение принято относительно докапитализации Фонда развития Дальнего Востока?

Юрий Трутнев: Мы согласовали на совещании у Дмитрия Анатольевича Медведева источники докапитализации на сумму 11 млрд рублей. Докапитализация должна произойти в течение этого года. Это бюджет, в том числе программа развития Дальнего Востока, это средства Российского фонда прямых инвестиций и Внешэкономбанка. Ранее мы говорили о возможном выпуске облигаций, но сейчас решили, что в этом смысла нет. Там стоимость денег, полученных в рамках размещения облигаций, получается наравне или выше банковской. Вряд ли они кому-то потребуются за такую цену.

— На каком этапе подготовка критериев освоения "дальневосточного гектара"?

Юрий Трутнев: Они уже подготовлены. Мы исходим из того, что один гектар — это помощь со стороны государства людям, проявляющим экономическую активность, поэтому критерии сделали мягкими и человечными. Если мы говорим о строительстве, на которое приходится 40% заявок, то критерием является возведение строения более, чем на 50%. Второе место по количеству заявок занимают сельскохозяйственные проекты. Если участок на 50% и более используется под выращивание сельхозкультур, мы считаем, что он освоен. Существует много других видов деятельности на "дальневосточных гектарах", и все их описать сложно. Для них мы вводим доходный и расходный методы определения освоенности. Если задекларированные доходы превысили 50 тысяч рублей или подтвержденные платежными документами расходы оказались выше 30 тысяч рублей, то гектар будет считаться освоенным. 

— Будут ли выполнены другие просьбы участников этой программы, с которыми они обращались к премьер-министру, например, досрочная передача в собственность гектара в случае его освоения ранее, чем за оговоренные в законе пять лет?

Юрий Трутнев: Досрочная? Да, это правильная идея. Закон о гектаре новый и непростой в применении. Думаю, мы его через поправки, такими отдельными итерациями, доведем до полностью рабочего состояния.

У нас еще есть, например, просьба от людей о помощи с предоставлением леса для строительства. Мы сделаем это. Есть просьба упростить режимы освобождения участка от лесных насаждений, особенно тогда, когда там нестроевой лес, а просто заросли на земле сельхозназначения. Мы это все пропишем в поправках к закону о гектаре. Они сейчас готовятся. Надеемся внести их в Государственную думу к концу весенней сессии.

— Коротко про выборы президента. Вы где планируете голосовать?

Юрий Трутнев: Мне представляется, что мне надо брать открепительное удостоверение из Москвы и ехать на Дальний Восток. В какой регион я уеду и где именно буду голосовать, я еще подумаю, но голосовать буду на вверенной мне территории.

«Арктика 2018»: территория будущего

 

1212-16-3

В Москве на площадке Торгово-промышленной палаты РФ прошла III Международная конференция «Арктика и шельфовые проекты: перспективы, инновации и развитие регионов» («Арктика 2018»).

Мероприятие традиционно привлекает повышенный интерес представителей профильных министерств и ведомств, крупнейших российских и зарубежных нефтегазодобывающих и сервисных компаний, производителей оборудования и техники, ведущих научно-исследовательских центров и средств массовой информации, заинтересованных в вопросах добычи, разработки месторождений, в том числе в Арктической зоне.

Более 400 человек приняли участие в работе Конференции в этом году, включая специалистов из разных регионов России, а также из США, Канады, Кувейта, Южной Кореи, Азербайджана, Австрии. Мероприятие освещали около 100 представителей ведущих федеральных и отраслевых СМИ. Экспертное сообщество отметило высокий уровень подготовленности докладчиков и тематическое наполнение пленарных сессий и круглых столов конференции «Арктика 2018».

В Конференции приняли участие представители организаций: «Газпром нефть», «Татнефть», «СУЭК», «Роснефть», «РН-Бункер», «Тюменьэнерго», Aggreko Евразия, Компания KPMG, «Логика-Теплоэлектромонтаж», Международная нефтесервисная группа ERIELL, АО «ПНПК», НИИ «Транснефть», «Усинскгеонефть», Ассоциация поставщиков нефтегазовой промышленности «Созвездие», «Сунтарцеолит», «Киэргэ», «Северный кабель», «ПроМинент Дозирующая техника», Всемирный фонд дикой природы WWF, Завод «Электромет», «НПО ГЕЛИЙМАШ» «Инжиниринговая компании ГРАНТЕК», Юридическая компания «Гудков, Корельский, Смолярж» и др.

Официальное приветствие участникам Конференции направил Павел Николаевич Завальный, председатель Комитета ГД ФС РФ по энергетике и вице-президент Торгово-промышленной палаты Дмитрий Николаевич Курочкин, среди почетных гостей присутствовали президент Союза нефтегазопромышленников РФ Генадий Иосифович Шмаль, Валентина Сергеевна Зганич, член Совета Федерации ФС РФ, Ольга Николаевна Епифанова, заместитель председателя Государственной Думы, первые заместители председателя Комитета ГД по энергетике Сергей Яковлевич Есяков и Игорь Александрович Ананских.

На Конференции «Арктика 2018» высказывалось мнение, что у общества пока еще нет целостного понимания, что такое Арктика, богатые ресурсы и хрупкая биосистема которой не вполне оценены по достоинству. С другой стороны, говорилось, что Россия активно присутствует в Арктической зоне с 1930-х годов, за это время был накоплен определенный опыт в освоении ее богатств.

Эксперты сходятся во мнении, что процесс освоения Арктики должен быть очень аккуратным и неспешным, в то время как процесс отработки готовых технологий и формирования заказов к новым разработкам на сегодняшний день остается непрерывным. Таким образом, на конференции формируются деловые взаимоотношения между государственным сектором, крупными компаниями-заказчиками и промышленными группами, которые уже приносят ощутимые результаты.

 

По заявлению Ольги Епифановой, механизм государственного управления арктическими регионами РФ требует изменения, следует подумать над созданием на федеральном уровне специального координирующего их социально-экономическое развитие ведомства.

Первый день Конференции получился насыщенным: в течение рабочего дня прошло девять круглых столов, затронувших целый ряд важных для арктических регионов тематик: международное сотрудничество, энергетическую безопасность регионов Крайнего Севера и Дальнего Востока, вопросы цифровизации и инноваций в технологических, проектных и инженерных решениях, экологические проблемы и аспекты развития транспортной инфраструктуры, арктического туризма и кадрового потенциала.

На круглом столе «Международное сотрудничество в Арктике: вызовы и возможности» при модерации Генадия Иосифовича Шмаля и партнера КПМГ в России Виктории Викторовны Тургеневой был обсужден ряд вопросов, касающихся защиты национальных интересов России в Арктике, рассмотрены возможности для национального диалога и природоохранные законодательства для арктических государств.

«Мы должны заниматься вовлечением в разработку малых месторождений, что требует развития и поддержки малого бизнеса, потому как компании-гиганты не будут заниматься такими объектами. Кроме того, распоряжаться этими месторождениями должны именно местные власти», – считает Генадий Иосифович.

Параллельно в малом зале Торгово-промышленной палаты прошел круглый стол «Энергетическая безопасность регионов Крайнего севера и Дальнего Востока» под руководством первого заместителя Председателя ГД ФС РФ по энергетике Сергея Яковлевича Есякова и вице-президента ТПП РФ Дмитрия Николаевича Курочкина. Партнером круглого стола выступила компания «Аггреко Евразия», ее директор по стратегии и развитию бизнеса Евразии Павел Владимирович Якушев выступил с темой доклада «Распределенная генерация для изолированных территорий как фактор социально-экономической безопасности».

Исполнительный директор Института арктических технологий МФТИ Юрий Владимирович Васильев подчеркнул, что перед Россией в Арктике стоит важная задача: исключить завозное топливо. Но пока в этом направлении делается слишком мало целенаправленных шагов: все ждут государственного заказа.

О сходных проблемах говорилось и на других секциях. На секции «Развитие транспортной инфраструктуры» при модерации директора института исследований и экспертизы ВЭБ Юлии Викторовны Зворыкиной говорилось о слабой транспортной доступности арктических регионов. Заместитель губернатора Архангельской области Елена Сергеевна Кутукова отметила крайнюю степень изношенности местных аэродромов, что осложняет функционирование малой авиации и усложняет транспортную доступность отдаленных населенных пунктов региона.

Генеральный директор ФГУП «Росатомфлот» Вячеслав Владимирович Рукша заявил о том, что для активного развития ледокольного флота России следует инвестировать в перевозку сжиженного природного газа высокого качества, иначе впоследствии на рынок перевозок СПГ можно уже и не войти. Требуется обеспечивать транспортировку газа с проекта «Ямал СПГ» и учитывать необходимость реализации «Арктик СПГ 2» на Гыданском полуострове, запланированной к 2025 году.

Один из наиболее важных аспектов работы в арктическом регионе – экологический. На круглом столе «Экология Арктики как драйвер инновационного развития», модераторами которого были Сергей Михайлович Алексеев, председатель комитета по природопользованию и экологии ТПП РФ, и Евгений Александрович Коныгин, председатель подкомитета по энергоэффективности и ВИЭ РСПП, обсуждалась необходимость введения особого правового режима в арктическом регионе.

«Ни одна страна в мире пока не готова в полной мере к добыче в Арктической зоне, – отметил в своем выступлении Евгений Коныгин. – Чтобы снизить экологические риски на Арктической земле, необходимо законодательное стимулирование экологического поведения бизнеса».

«Проблемы Арктики можно решить при одном условии: нужны деньги. Арктика, конечно, не Саудовская Аравия, стоимость добычи нефти здесь гораздо выше. Но это бесценная кладовая одного из самых важных природных ресурсов», – подвел итог Сергей Алексеев.

На круглом столе «Кадры для успешного развития Арктики. Международное сотрудничество», который курировал ректор Мурманского арктического университета (МАГУ) Андрей Михайлович Сергеев, обсуждалась политика государства и компаний в области подготовки высококвалифицированных специалистов для арктического региона. Модератор призвал максимально консолидировать усилия и возможности вузов для развития кадрового потенциала арктических регионов – современные технологии и нацеленность на результат непременно должны способствовать развитию диалога.

Развитие цифровых технологий телекоммуникационной инфраструктуры, аспекты развития умных технологий управления городским хозяйством в Арктическом регионе обсуждались на круглом столе «Цифровизация экономики ЕАЭС для развития Арктической зоны России» под модерированием Викентия Александровича Козлова, члена Делового совета Государственной комиссии по вопросам развития Арктики. Достижения и планы в этой сфере представил глава города Якутск Айсен Сергеевич Николаев. По его словам, Якутск – город с самым экстремальным в мире климатом, который также характеризуется практически полным отсутствием связи с «большой землей», но, тем не менее, обладает внушительным инвестиционным потенциалом.

На секции «Инновации в технологических, проектных и инженерных решениях добычи и переработки полезных ископаемых углеводородов в Арктике», модератором которой выступил Роман Олегович Самсонов, руководитель направления «Газ и Арктика» Энергоцентра московской бизнес-школы Сколково эксперты обсудили важность и возможность введения новых технологий в арктических регионах: подойдут ли для шельфовой добычи технологии, которые применяются по всей стране, или они должны быть уникальными. «Развитие инноваций тесно связано с международным сотрудничеством. Мы заметили, что в разработке новых технологий и исследовании Арктики принимают все больше стран, которые активно потребляют энергетические ресурсы, добытые на севере. В частности, Южная Корея поставляет свои технологии, задействует промышленный потенциал, помогает нам осваивать арктический шельф: строительство платформ, морских судов, прогрессивные технологии в ледокольном флоте», – рассказал Роман Самсонов.

Особое внимание участников Конференции привлекла секция, посвященная развитию туризма при участии вице-президента Российского союза туриндустрии Юрия Александровича Барзыкина и доцента кафедры госрегулирования экономики ИОН РАНХиГС, эксперта центра «ПОРА» Александра Михайловича Воротникова. По словам собравшихся экспертов, Арктика сегодня становится все более привлекательной для туристов со всего мира. Следует активно работать над созданием туристических кластеров и развитием путей сообщения, для чего требуется дополнительное финансирование.

Председатель правления общины коренных малочисленных народов Чукотки Василиса Ивановна Рузанова выразила сожаление по поводу того, что в регионе для развития туристического направления не хватает инфраструктуры.

В рамках второго дня Конференции состоялись две пленарные сессии: «Устойчивое развитие арктических регионов – задачи и пути», модераторы – президент Союза Нефтегазопромышленников России Генадий Иосифович Шмаль и заместитель директора по научной работе ИПНГ РАН, член-корреспондент РАН Василий Игоревич Богоявленский, а также «Ключевые проекты в Арктической зоне: шельфовые проекты, минерально-сырьевые центры и инфраструктура», модераторы – член научного совета при Совете Безопасности РФ Михаил Николаевич Григорьев и советник Министра природных ресурсов и экологии РФ Дмитрий Олегович Фишкин.

Михаил Николаевич Григорьев отметил, что утверждение о том, что освоение Арктики только началось – в корне неверно. «85% российского газа добывается в арктических регионах (365 месторождений), процесс этот начался еще с 1930-х годов. То есть речь сегодня идет об углублении освоения ресурсного потенциала. Морской схемой транспортировок обеспечиваются 14 минерально-сырьевых центров (Ямал-СПГ, Приразломная, Новопортовское месторождение и др.)».

Опытом разработки месторождения «Приразломная» поделился заместитель генерального директора ООО «Газпромнефть шельф» Рустам Леонидович Романенков, а о новых проектах на шельфе Сахалина рассказал руководитель программ по продвижению шельфовых проектов ООО «Газпромнефть-Сахалин» Алексей Михайлович Фадеев.

Генадий Иосифович Шмаль назвал главной проблемой отечественного нефтегазопромышленного комплекса отсутствие доступа к «длинным» и сравнительно недорогим деньгам. По его словам, в государстве за годы процветания не было создано банковской системы, что вызывает систематическое отставание от лидеров нефтегазодобывающей отрасли. Срок эксплуатации 25% российских трубопроводов насчитывает более 33 лет, это означает что требуется их заменять.

Профессор МГУ им. Ломоносова Юрий Петрович Ампилов отметил, что к массовому выходу на арктический шельф Россия пока не готова, так как при добыче на шельфе проблем и сложностей куда больше, чем позитивных факторов. Экологически безопасных технологий для добычи в условиях шельфа у России пока что нет в условиях долгосрочных санкций. Нужно принимать во внимание, что кроме нефти в Арктике есть еще и другие богатства. С такой точкой зрения согласились многие эксперты, так как шельф есть как потенциал, но это еще не ресурсы.

Учредитель центра «ПОРА» Александр Иванович Стоцкий задался вопросом, является ли развитие добычи устойчивым, или его нужно оставить будущим поколениям. Тем временем, Александр Михайлович Воротников представил новый механизм, призванный восполнить недостаток финансирования, – инфраструктурную ипотеку с госгарантией кредитов, проект которой прорабатывают Внешэкономбанк и Минэкономразвития.

Подводя итоги, президент Союза нефтегазопромышленников России Генадий Шмаль выразил уверенность в том, что Россия в любом случае найдет технологии, которые позволят добывать ресурсы в Арктике с меньшими издержками, но для этого необходимо иметь четкий план и выделить приоритеты в освоении шельфа. Необходимо активно развивать инфраструктуру Арктической зоны России и проводить полноценную геологическую разведку, для чего требуются значительные финансовые вложения.

Предложения участников объединят в резолюцию, которую утвердят по итогам Конференции.

 

Колдоговор на 10 млрд рублей

 

15

     В Хабаровске состоялся восьмой социально-экономический форум, на котором были подведены итоги выполнения обязательств по коллективному договору ОАО «РЖД» в 2017 году и рассмотрены приоритетные задачи, стоящие перед коллективами магистрали в этом году. В работе форума приняли участие заместитель генерального директора ОАО «РЖД» Олег Валинский, начальник Дальневосточной железной дороги Николай Маклыгин, заместитель председателя Роспрофжела Андрей Карабанов и председатель Дорпрофжела Виталий Бабий.

По словам Олега Валинского, Дальневосточный регион, обладающий огромным потенциалом ресурсов, является самым динамично развивающимся субъектом РФ. Компания большое внимание уделяет развитию транспортной инфраструктуры региона.

«Дальневосточная железная дорога, благодаря усилиям всего коллектива, улучшила целевые показатели по сравнению с прошлым годом», – сказал Николай Маклыгин.

На форуме было отмечено, что, несмотря на напряженную работу в условиях роста грузопотока, реализации социальной политики на Дальневосточной железной дороге уделялось большое внимание. Всего в 2017 году на обеспечение социальной защищенности работников и неработающих пенсионеров было направлено более 10 млрд рублей, что на 5% превышает показатель предыдущего года.

В рамках реализации жилищной программы выдано 137 ипотечных кредитов, работникам оказана корпоративная поддержка на 172 млн рублей. Безвозмездные субсидии на приобретение жилья получили 92 работника, в том числе 74 молодых специалиста. Компенсирована задолженность по ипотечным кредитам в размере 52 млн рублей 123-м работникам, у которых в период выплаты родились дети. Ежегодно производится пополнение фонда технологического жилья, ведется строительство 8 жилых домов.

Особой популярностью пользуется компенсируемый социальный пакет (КСП), предоставляющий работнику возможность компенсировать часть затрат на социальные услуги. Так, по итогам 2017 года более 2,5 тыс. работников получили КСП на общую сумму 34 млн рублей.

Материальная поддержка через Благотворительный фонд «Почёт» в адрес неработающих пенсионеров составила 94 млн рублей. В рамках НПФ «Благосостояние» более 23 тыс. работников, вышедших на пенсию, получают дополнительную пенсию, средний размер которой составляет 12,8 тыс. рублей.

Ежегодно особое внимание уделяется ветеранам Великой Отечественной войны. В год празднования 72-й годовщины Победы проведена благотворительная акция «Забота», в которой приняли участие более 40 тыс. работников, собранные средства в размере 7,7 млн рублей были направлены  ветеранам  персонально.

При помощи благотворительных акций, проводимых на железной дороге, собраны средства в сумме 1,4 млн рублей для перечисления на помощь детям с онкологическими заболеваниями. Сумма добровольных пожертвований пострадавшим от паводка в Приморском крае составила более  8 млн рублей.

В 2017 году санаторно-курортное лечение и отдых получили более 7,2 тыс. работников компании, членов их семей и неработающих пенсионеров, а в подведомственных детских оздоровительных учреждениях отдохнули более 4,5 тыс. детей.

Помимо выполнения социальных гарантий, отмечено, что оплата труда железнодорожников на ДВЖД конкурентоспособна: по итогам прошлого года средняя заработная плата на 35,2% превысила показатели по субъектам ДФО.

Николай Маклыгин выразил благодарность коллективу за результаты, достигнутые в 2017 году, и выполнение обязательств коллективного договора ОАО «РЖД» в полном объеме.

ДФО: наше время- Российское

 

 

2811-18-5

В минувшем году к единому текущему российскому времени (координированной шкале времени России) добавили еще одну секунду, появление которой связано с неравномерностью вращения Земли. В новогодние праздники эта прибавка дополнительной секунды, которая «набежала» за несколько лет в результате неравномерного вращения Земли, для простых граждан прощла незамеченной. Когда по радио под бой курантов объявят: «начало шестого сигнала означает ноль часов», никто не станет сверять свои хронометры на руках, часы на стенах и в гаджетах.

 

И лишь в Государственной службе времени и частоты России, к которой относится и вторичный эталон в Хабаровске, в одном из зданий на четвертом этаже центральной улицы в так называемой «чистой» комнате, в которой поддерживается постоянная температура, влажность, на табло эталонного комплекс замелькают и сменятся красные цифры. Современная высокоточная шкала времени основывается на атомном времени, в основе которого лежит квантовый генератор – стандарт частоты и времени водородный марки Ч1-75А. Произведен этот прибор, как и предыдущие серии, в Нижнем Новгороде. Данный стандарт является одним из лучших в мире в своем классе. Размер его - с малогабаритный холодильник. Для обеспечения высокой стабильности и надежности применяется четыре таких генератора. К 2020 году групповой хранитель времени увеличится до восьми генераторов. Погрешность воспроизведения частоты и времени составляет 5·10-14 или в годовом исчислении 1-2 миллионные доли секунды. Разница с первыми стандартами, привезенными в Хабаровск и аттестованными в 1982 году, составляет целый порядок: тогда точность составляла 5·10-13.

 

«Единое координированное время - это обязательный ресурс серьезного государства, - говорит ветеран предприятия, ведущий инженер Геннадий Дмитриевич Апрышкин, - первый комплекс запустили в 1975 году, а первую гражданскую «секунду» в специальном приборе привезли в Хабаровск из Москвы в 1980 году. Первую аттестацию прошли в 1982 году. Затем приборы обновлялись в 1985 и 1990 годах. Точность шкалы времени составляла тогда 5 микросекунд.

 

«С начала 90-х годов прошлого века финансирование предприятия резко сократилось, надо было думать о добывании хлеба насущного, а тут мы со своим точным временем лезли к начальству,- вспоминает Геннадий Дмитриевич,- Однако нам удалось сохранить оборудование, коллектив, обеспечить преемственность измерений. Я очень благодарен Владимиру Путину и Сергею Шойгу, которые оценили важность сохранения в России службы единого времени и частоты как основного технического элемента современной системы ГЛОНАСС и обеспечили необходимое финансирование, создание на предприятиях новейших приборов. И время (извините за тавтологию) показало правильность сохранения магистрального направления по сохранению и развитию службы единого времени и частоты».

 

Без точного времени и частоты невозможна работа в масштабе государства различных систем транспорта, связи, обороны, и других. На Дальнем Востоке задачей службы времени и частоты является обеспечение точным временем и частотой надводного, подводного, наземного транспорта и систем космической навигации. Корабли и самолеты должны иметь точное время выхода из начального пункта навигации. Система навигации автотранспорта на основе ГЛОНАСС - также должна получать и постоянно корректировать время и частоту. В каждой баллистической ракете, крылатой ракете и корректируемых боеприпасах тоже необходимо иметь точное время – от этого зависит точность попадания.

 

В Хабаровске в Дальневосточном филиале ФГУП «ВНИИФТРИ» наряду с другими регионами установлено оборудование для контроля точного времени космической группировки ГЛОНАСС, которая в свою очередь обеспечивает сигналами точного времени важнейшие элементы космической техники, в том числе и системы точного времени космодрома «Восточный». Ведь, для ракет, летящих с первой космической скоростью, точное время жизненно необходимо. Первый старт «Ангары» в 2016 году обеспечил точным временем Центр в Москве, но уже скоро необходимое оборудование установят в «Циолковском».

 

«Работа по обеспечению космической навигации – один из основных сегментов деятельности филиала», - говорит, сидя за главным пультом контроля инженер Евгения Офицерова, - вот сейчас над нами в Хабаровском небе пролетает 5 спутников ГЛОНАСС из 24, 10 спутников системы GPS, 1 спутник европейской системы «Галилео», и 1 китайский спутник системы навигации «Бэйдо́у». Со всеми этими спутниками мы в реальном времени ведем работу, и ежедневно пакет измерительных данных о состоянии космической группировки системы ГЛОНАСС отправляем в Москву, в Центр».

 

Данными о точном времени, которые находятся в открытом доступе, дальневосточный эталон времени и частоты обменивается и с зарубежными лабораториями Германии, Японии, США, и другими. В целом российская информационно-измерительная система ГЛОНАСС состоит из множества различных комплексов разнесенных практически по всему миру. На сегодня точность ГЛОНАСС составляет около 1,5 метров, что сравнимо с американской системой GPS. При выполнении Федеральная целевая программы ГЛОНАСС к 2020 году точность должна повысится до 0,6 метра, а в дальнейшем планируется и 10-15 см.

А ведь несколько лет назад некоторыми деятелями высказывались мнения, что нашей стране ГЛОНАСС не нужен, достаточно и американской GPS. И как бы летели нынче крылатые ракеты «Калибр» без ГЛОНАСС за тысячи километров, поражая позиции исламских боевиков ИГИЛ (организация, запрещенная в России) с точностью до метра?

В числе потребителей Хабаровской службы времени - крупные серверы интернет-ресурсов и обыкновенные бытовые компьютеры. На сегодня количество интернет-потребителей точного времени превысило уровень 2,2 миллионов. К их числу как ни странно относятся и потребители западной Европы. Для точнейшего запуска программ и обеспечения технологических процессов им необходимо знать точное время. И каждый гаджет у каждого дальневосточника использует точное время, которое поддерживается «Вторичным эталоном времени и частоты ВЭТ 1-7». «Покупают» точное время и энергетики, и банкиры, и железнодорожники.

Весь перечень услуг, связанных с выполнением кадастровых работ по определению местоположения объектов недвижимости - от дачных участков и «Дальневосточного гектара» до зданий и сооружений, так или иначе, основывается на применении результатов непрерывных измерений, выполняемых на вторичном эталона времени частоте. Все начинается с определения координат специальной антенны, располагаемой на крыше лаборатории с помощью спутниковой навигации. Интегральная точность позиционирования фазового центра антенны составляет единицы миллиметров, что позволяет даже отслеживать в течение года перемещение материковых плит. Положение данной антенны зарегистрировано в международной службе геодинамики. Сравнение в реальном масштабе времени результатов работы вторичного эталона и геодезического оборудования, применяемого в полевых условиях, позволяет в радиусе 30 - 60 км определять координаты объектов недвижимости в пределах 1-3 см.

Стабильность работы вторичного эталона времени и частоты определяется не только техникой, но и современным программным обеспечением (ПО). Разработанное ПО по праву считается одним из лучших в России - это заслуга нашего молодого коллектива программистов, компьютерщиков. Многие из них являются выпускниками ТОГУ, причем у половины – «красные» дипломы.

Наряду с современной системой ГЛОНАСС до сих пор эксплуатируется наземная навигационная система на основе импульсно-фазовой радионавигации. На сегодня данная система имеет более худшие характеристики, но ее поддержка необходима для резервирования космической навигационной системы. Коллектив вторичного эталона обеспечивает не только контроль данной системы, но и учувствует в разработке специальных приемников.

Кроме работ, связанных с непрерывным функционированием эталона, а работа эталона выполняется круглосуточно, молодые сотрудники принимают активное участие в опытно-конструкторских работах. Например, ведутся работы по созданию измерителя интервалов времени пикосекундного диапазона. Внедрение подобной аппаратуры не только создаст условия для повышения точностных характеристик в области измерения времени, но и обеспечит независимость от высокоинтеллектуальных импортных приборов.

Геннадий Ведерников, фото автора.

Для справки.

Началом работ по распространению времени в России считается 1863г., когда точное время, установленное Пулковской астрономической обсерваторией, основанное на точных астрономических определениях, начали передавать по проводам в Главную Петербургскую телеграфную контору, по часам которой проверялось время во всех телеграфных учреждениях России.

Первые передачи по радио сигналов точного времени в России состоялись в 1914г. в ходе работ по определению разности долгот Пулково – Париж.

Государственная служба времени нашей страны начала создаваться в декабре 1920г., когда Пулковская обсерватория организовала первые передачи сигналов точного времени (один сеанс в сутки) через Петроградскую радиостанцию «Новая Голландия», с которой она была связана прямыми телеграфными линиями. Эти передачи продолжались до закрытия радиостанции в 1923г. В 1923г. вступила в строй Детскосельская радиостанция с позывными РЕТ. Она до 23 июня 1941 г. регулярно передавала сигналы времени, ритмические сигналы и секундные сигналы звёздных часов.

С 1925г. Комитет службы времени при Главной Российской обсерватории в Пулково начал регулярно издавать бюллетени времени, в которых публиковались суточные значения времени в средние моменты передач ритмических сигналов советских и иностранных радиостанций, вычисленные на основании астрономических определений Службы времени в ГАО в Пулково и Службы времени ВНИИМ.

Важнейший новый этап в развитии Государственной службы времени начался в 1947г., когда Постановлением Совета Министров СССР была утверждена Межведомственная комиссия единой службы времени при комитете по делам мер и измерительных приборов при СМ СССР. При ней в качестве её рабочего органа было организовано Центральное бюро единой службы времени (ЦНИБ). На Государственную службу времени возлагались задачи обеспечения страны не только сигналами точного времени, но и сигналами образцовых частот.

Деятельность Межведомственной комиссии и ЦНИБ способствовала развитию и централизации Государственной службы времени, частоты и определения параметров вращения Земли (ГСВЧ), расширению сети передающих станций, широкому внедрению радиоэлектронной аппаратуры. Именно с этого времени начинается интенсивное развитие нашей Государственной службы времени.

В 1955г. на базе ЦНИБ был создан Всесоюзный научно-исследовательский институт физико-технических и радиотехнических измерений (ВНИИФТРИ). С этого времени один из отделов ВНИИФТРИ (бывший ЦНИБ) был преобразован в Метрологический центр ГСВЧ (ГМЦ ГСВЧ), который с тех пор возглавляет современную Государственную службу времени и частоты.

В 2011 году на базе ГМЦ ГСВЧ было образовано и сформировано в отдельное Научно-исследовательское отделение разработки и эксплуатации средств метрологического обеспечения координатно-временных и навигационных систем. Целью проведенной реорганизации явилось формирование подразделения, ответственного за метрологическое обеспечение всех видов координатно-временных и навигационных систем, а не только за метрологическое обеспечение ГНСС.

День выборов» увидят в Хабаровске

 

141012-0    

       Накануне выборов Президента России Общероссийский народный фронт вместе с Музеем современной истории России запустил конкурс «День выборов» на лучший плакат на тему предстоящих выборов. Принять в нем участие может любой гражданин страны без возрастных ограничений, в том числе школьники. Лучшие работы будут вознаграждены и выставлены в Музее современной истории России в Москве, а их авторы приглашены к участию в Медиафоруме Общероссийского народного фронта. Хабаровчане смогут увидеть работы- одновременно с столичной публикой.

Объявленный конкурс и созданные по его итогам плакаты призваны повысить гражданскую активность жителей страны к предстоящим президентским выборам. Конкурс не имеет цели агитировать за кого-либо, соответственно в самом плакате не должно быть элементов агитации за того или иного кандидата или избирательное объединение, - акцентируют внимание участников организаторы конкурса.

Эксперты ОНФ подчеркивают, что главное, что должны показать авторы плакатов, - насколько сейчас важно для каждого быть вовлеченными в выборный процесс, когда решается дальнейшая судьба одной из ключевых мировых держав. Участники конкурса через свои плакаты должны призывать граждан быть активными, ответственными и неравнодушными. Ведь, от решения каждого из нас в конечном итоге зависит будущее.

В нашей стране плакаты были всегда очень популярны. Один из лучших примеров - советские плакаты, некоторые из них до сих пор не утратили актуальности и эмоциональной силы. Острая подача информации, доступность и быстрый отклик были главными характеристиками этого вида искусства. Сегодня его заменили телевизор и интернет. Но особенность плаката в том, что он по-прежнему может заразить зрителя своими эмоциями, заключенными в ярких символах. Организаторы конкурса рассчитывают, что по его итогам появятся новые шедевры плакатного искусства, которые смогут ярко и убедительно передать значение выборов, призвать избирателей на участки.

Конкурсная работа должна представлять из себя рисунок на тему выборов, который напоминает о важности активного участия в них и информирует о проведении выборов Президента России, назначенных на 18 марта 2018 года.

Для участия в конкурсе нужно зарегистрироваться на его сайте konkursONF.ru и загрузить изображение плаката. Работы принимаются до 20 февраля. После проверки на формальное соответствие условиям состязания плакат оценит экспертный совет. Будут отобраны 50 лауреатских работ, которые разместят на сайте в открытом доступе. Победителей в трех номинациях – школьники и студенты, любители и профессиональные художники определит жюри конкурса. Итоги будут подведены до 1 марта. Отбирать работы будут известные деятели культуры и искусства, общественники. Лучшие плакаты не только будут использоваться для информирования граждан по всей стране о предстоящих выборах, но и размещены 12 марта на выставке в Музее современной истории России в Москве. В Хабаровске экспозицию установят в здании краевого объединения профсоюзов.

Разработка сайта Web-студия Zavodd - разработка сайтов в Хабаровске

Яндекс.Метрика