USD
1
Доллар США
65,310 0,004
EUR
1
Евро
74,858 -0,512
CNY
10
Китайских юаней
94,146 -0,000
JPY
100
Японских иен
58,159 0,235
Дата: 24.10.2018
Источник: ЦБ РФ

200px-Russia 16.svg

--2 2

Экономика

Госзакупкам- контроль

 

14-2Итоги деятельности правоохранительных и контролирующих органов Дальневосточного федерального округа по пресечению преступных проявлений при осуществлении закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд шла речь на межведомственном оперативном совещании в Хабаровске под председательством заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Юрия Гулягина.

Открывая совещание, заместитель Юрий Гулягин отметил, что если в 2011 году прокурорами округа выявлено свыше 3,7 тыс. нарушений в сфере размещения заказов, то только за 10 месяцев текущего года установлено уже 4,6 тыс. подобных фактов, что свидетельствует о продолжающемся росте количества должностных правонарушений и преступлений в сфере государственных закупок.

С основным докладом на совещании выступил заместитель начальника управления Генеральной прокуроры Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе Дмитрий Рычагов. Он проинформировал, что вскрыты и пресечены многочисленные нарушения закона в этой области правоотношений.

Увеличилось количество дел, возбужденных по материалам прокурорских проверок, прежде всего по таким составам, как мошенничество, халатность, злоупотребление должностными полномочиями, а также количество привлеченных к дисциплинарной ответственности должностных лиц.

В частности, в ходе проверок установлены факты размещения заказов вне установленных процедур, распространены случаи нарушения порядка информационного обеспечения размещения госзаказа, установления в конкурсной документации незаконных требований к участникам, ненадлежащее исполнение контрактов.

К примеру, в Сахалинской области установлены факты оплаты руководством ФГУ «Администрация морских портов Сахалина» по подложным документам фактически не проведенных работ по подъему и утилизации затонувших морских судов. Ущерб федеральному бюджету составил более 13,4 млн. руб. Возбуждено 2 уголовных дела по ч. 4 ст. 159 УК РФ. Ведется следствие.

В Хабаровском и Приморском краях выявлены многочисленные факты хищения коррумпированными чиновниками бюджетных средств, выделяемых из федерального бюджета для лесоустройства. Установлены схемы личного обогащения руководителей ФГУП «Рослесинфорг» за счет заключения фиктивных договоров подряда с подконтрольными предприятиями на разработку лесохозяйственных регламентов.

В результате преступной деятельности похищено более 38 млн. руб. бюджетных средств. В настоящее время возбуждено и расследуется 5 уголовных дел по фактам мошенничества (ст. 159 УК РФ) и 1 - по факту злоупотребления полномочиями (ст. 201 УК РФ).

В Камчатском крае возбуждено уголовное дело по ч.4 ст.159 УК РФ в отношении министра спорта и туризма края, который, используя подконтрольные коммерческие структуры, путем завышения фактической стоимости товара по одному из государственных контрактов на поставку хоккейного инвентаря для нужд детских команд - победителей приза «Золотая шайба», похитил более 6 млн. руб. бюджетных средств, что является практически половиной от полной стоимости контракта.

Всего в целях устранений нарушений закона прокурорами внесено более 1,1 тыс. представлений, по результатам рассмотрения, которых к дисциплинарной ответственности привлечено боле 700 должностных лиц. На противоречащие федеральному законодательству правовые акты принесено 263 протеста, в суды направлено 211 исковых заявлений, в том числе об оспаривании государственных и муниципальных контрактов. О недопустимости нарушения закона предостережено 99 должностных лиц. По постановлениям прокуроров к административной ответственности привлечено 149 должностных и юридических лиц, по направленным в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ материалам возбуждено 20 уголовных дел.

С учетом значимости рассматриваемого на совещании вопроса заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Юрий Гулягин потребовал от прокуроров принимать исчерпывающие меры по устранению нарушений закона, возмещению причиненного ущерба и привлечению всех виновных лиц к установленной законом ответственности; поднять уровень работы по координации борьбы с преступлениями в сфере закупок, усилить прокурорский надзор за расследованием уголовных дел этой категории; активнее задействовать в выявлении нарушений потенциал правоохранительных и контролирующих органов.

По итогам совещания выработан комплекс мер, направленный на повышение эффективности межведомственного взаимодействия по выявлению и раскрытию преступлений, уголовного преследования и реализации принципа неотвратимости наказания.

 

Край презентован в Китае

 

111012-1В посольстве Китая в Москве состоялась презентация Хабаровского края. Делегацию возглавил Губернатор Вячеслав Шпорт. Перед презентацией глава региона встретился с Чрезвычайным и Полномочным Послом Китая в России Ли Хуэйем. В ходе беседы Губернатор отметил, что в уходящем 2012 году российско-китайские отношения получили новый импульс развития. 

Этому способствовал июньский визит Владимира Путина в Китай и участие Председателя КНР в Саммите АТЭС во Владивостоке. Также глава региона поблагодарил китайских коллег за весомый вклад в улучшение экологической обстановки на реке Амур. Вячеслав Шпорт отметил, что регион заинтересован не только в развитии торгового, но и инвестиционного сотрудничества с КНР.

«Мы создаем прозрачную систему содействия инвестициям. В Хабаровском крае определены благоприятные зоны для вложений и подготовлены конкретные проекты. Кроме того, регион оказывает инвесторам государственную и инфраструктурную поддержку», - подчеркнул Губернатор.

В свою очередь, Чрезвычайный и Полномочный Посол Китая в России Ли Хуэй подчеркнул, что Хабаровский край занимает ведущее место в китайско-российском межрегиональном сотрудничестве.

"На территории региона работает примерно 300 китайских предприятий. Пока наиболее активно Китай развивает сотрудничество с краем в медицинской, энергетической, строительной сферах. Но есть немало и других отраслей, где можно приложить совместные усилия. Поэтому мы пригласили в посольство китайских бизнесменов, чтобы они получили максимально полную информацию об инвестиционных проектах Хабаровского края », - отметил дипломат.

Презентация началась с доклада министра экономического развития и внешних связей края Виктора Калашникова. Он рассказал об инвестиционном потенциале региона. В частности, министр предложил несколько наиболее перспективных отраслей для инвестирования. По оценке Правительства края, выгодным с точки зрения финансовых вложений может стать транспортный сектор.

"17% валового регионального продукта занимает транспортная инфраструктура, ее доля будет расти, поэтому комплексный проект на базе Хабаровского аэропорта может стать еще одним интересным проектом для китайских инвестиций", — отметил Виктор Калашников.

По оценке краевых властей, заинтересовать китайских партнеров может и сотрудничество в сфере инноваций. В Хабаровском крае создается авиа- и судостроительный кластер. Это один из 25 подобных кластеров в России, единственный на территории Дальнего Востока. Поддержку проекту оказывают Роснано, Российская венчурная компания, Внешэкономбанк.

Также перспективны для вложений газохимическая отрасль, сельское хозяйство, туристическая сфера, а также коммерческая недвижимость.

После доклада Виктора Калашникова представители Правительства региона и бизнесмены из Хабаровского края представили китайским коллегам конкретные проекты. В их числе - программа долгосрочного развития Хабаровского аэропорта, строительство межрегионального центра экономического сотрудничества с выставочным залом, возведение жилого комплекса «Ореховая сопка». Также был представлен круизный проект «Амур-Батюшка» и проект по строительству центрального продовольственного рынка в краевой столице.

«Пробка» у Тихого океана

12-2Работоспособность Дальневосточной железной дороги и Ванино – Советско-Гаванского транспортного узла оказались под угрозой по вине грузополучателей.

Предприятия-клиенты Дальневосточной железной дороги ЗАО "Дальтрансуголь" (ДТУ) и ОАО "Ванинский морской торговый порт" (ВМТП), ответственные за прием и своевременную выгрузку, не могут переработать весь полученный груз. Магистраль несет убытки.

На Ванинском направлении от движения отставлено 42 поезда с углем (всего в них около 2,5 тыс. вагонов). Ситуация продолжает ухудшаться. По состоянию на 13 декабря общее наличие груженых вагонов на инфраструктуре дороги для грузополучателей Ванино – Советско-Гаванского транспортного узла приблизилось к 9,2 тыс. вагонам.

Согласно действующему договору перерабатывающая способность ЗАО "Дальтрансуголь" составляет 530 вагонов в сутки. В декабре она используется на 95,8%. Время на выполнение грузовых операций не выдерживается. При этом компания ОАО "СУЭК", осуществляющая перевалку угля через свой терминал ДТУ, выразила намерение нарастить объем погрузки угля для терминала в Ванино до 630 вагонов в сутки.

Руководство Дальневосточной железной дороги обеспокоено тем, что портовых мощностей может не хватить для переработки этого грузопотока. Технологической нормой считается наличие на инфраструктуре дороги 2,8 тыс. вагонов в адрес ДТУ, однако сегодня их насчитывается уже более 6 тыс. (на всей сети – 9,5 тыс. вагонов). Если не предпринять экстренных действий, ежесуточно будут добавляться по два "брошенных" поезда, парализуя работу станций. Портовики объясняют неудовлетворительную выгрузку плохими погодными условиями.

Перерабатывающие мощности ОАО "Ванинский морской торговый порт" в декабре используются на 34%. Вместо нормативных 70 вагонов, в сутки выгружаются лишь 24. Эта ситуация повторяется каждый год. Припортовая станция "забита" подвижным составом – на ней около 150 вагонов с высококалорийным экспортным углем и более 320 с углем для нужд ЖКХ Магаданской области.

Порт не имеет современных средств восстановления сыпучести грузов и по-прежнему использует устаревшую и малоэффективную в зимних условиях технологию грейферной выгрузки. Повреждаемость вагонов при ней резко возрастает. Так, только за ноябрь ВМТП при осуществлении выгрузки повредил 22% от общего количества переработанных вагонов.

Руководство Дальневосточной железной дороги провело ряд переговоров с крупными грузополучателями и операторами подвижного состава. Если предприятия в ближайшее время не нарастят объем выгрузки, то не исключается такая непопулярная мера, как введение конвенционного запрета на погрузку в их адрес.

Драгметаллы - двигатель региона

16122012-1Минвостокразвития России разрабатывает отраслевую программу развития горнодобывающего комплекса Дальнего Востока до 2018 года.

Об этом было заявлено на совместном заседании Совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе и коллегии Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока под председательством главы ведомства Виктора Ишаева.

Программа разрабатывается с учетом проектного наполнения ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья до 2018 года», профильных программ субъектов РФ в ДФО и инвесторов, планирующих вложение средств в перспективные проекты по разработке месторождений. Минерально-сырьевой потенциал региона рассматривается в качестве ключевого фактора модернизации и опережающего развития дальневосточной экономики.

Как сообщил заместитель Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока Дмитрий Шелехов, основными направлениями развития горнодобывающего комплекса остаются добыча благородных металлов и драгоценных камней, твердого топлива, черных, цветных и редкоземельных металлов.

Наиболее высокие экономические показатели горнодобывающей промышленности достигнуты в 5 регионах: Республике Саха (Якутия), Хабаровском крае, Амурской и Магаданской областях, а также Чукотском автономном округе, на территорию которых приходится большая часть распределенного фонда крупных и средних месторождений благородных и цветных металлов, драгоценных камней и твердого топлива.

С ростом цен на металл стали рентабельными к отработке крупные месторождения с содержаниями золота менее 2 грамм на тонну, такие как Наталкинское в Магаданской области. В регион пришли крупные компании, в том числе зарубежные, выросли инвестиции в добычу драгметаллов. В 2011 году объем инвестиций в золотодобычу вырос по отношению к 2010 году на 43 процента и составил 28 млрд. рублей, за 9 месяцев текущего года 21 млрд. руб.

«Ввод в эксплуатацию месторождений рудного золота, а также завершение модернизации золотоизвлекательных фабрик и вовлечение в переработку отвалов и отходов позволит к 2018 году практически в 1,7 раза увеличить объемы его добычи, со 105 до 180 тонн в год», – уточнил заместитель Министра.

По его мнению, для устойчивого развития горнодобывающего комплекса необходимо, чтобы применяемая система налогообложения гарантировала условия, при которых затраты на разработку месторождений Дальнего Востока будут сопоставимы с другими регионами России.

В связи с этим Дмитрий Шелехов подчеркнул, что инициатива Президента РФ об освобождении от налога на добычу полезных ископаемых на 10 лет при инвестициях более 500 миллионов рублей предприятий, осваивающих новые месторождения на Дальнем Востоке, крайне своевременна и важна. Часть высвобождающихся в результате снижения налоговой нагрузки средств позволит направить на расширение существующих и ввод новых проектов, на создание дополнительных рабочих мест и увеличение заработной платы.

Особое внимание в ближайшие годы планируется уделить формированию полной и максимально достоверной базы данных о минерально-ресурсном потенциале округа. С этой целью Минвостокразвития России намерено включить в ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья до 2018 года» комплекс мер, направленных на полноценную разведку и доразведку инвестиционно привлекательных месторождений.

В то же время исполнение лицензионных соглашений в горнорудной отрасли должно находиться под жестким контролем. «Когда лицензионные соглашения не выполняются, сдвигаются сроки освоения месторождений, и естественно, бюджеты территорий теряют доходы. Из-за разного рода нарушений, в том числе несоблюдения лицензионных соглашений, экономика Дальнего Востока ежегодно теряет до 300 млрд. рублей. Это две трети бюджетов всех дальневосточных территорий. Поэтому исполнение лицензий в горнорудной отрасли должно быть постоянным предметом для контроля», – отметил Министр.

Он подчеркнул, что при неисполнении обязательств необходимо изымать выданные разрешения на добычу полезных ископаемых.

«Ресурсы должны осваиваться по графику. Если нет – лицензии должны изыматься. Губернаторы дальневосточных регионов предлагают осуществлять изъятие по упрощенной схеме», – сказал Виктор Ишаев.

С 2010 по октябрь 2012 года за нарушение условий пользования недрами в округе изъято 72 лицензии, из них — 56 на разведку и добычу золота. В Республике Саха (Якутия) и Магаданской области за 5 лет досрочно изъято 166 лицензий с общими запасами около 26 тонн золота.

В связи с этим Виктор Ишаев напомнил, что минерально-сырьевые ресурсы формируют структуру дальневосточной экономики, а их доля в валовом региональном продукте составляет почти 25%.

В общем объеме налоговых поступлений в бюджетную систему платежи от предприятий горнодобывающего комплекса по итогам 2011 года составили 51 млрд. руб., или 15 процентов от общего объема налоговых поступлений в округе.

Горнодобывающий комплекс Дальнего Востока поставляет на рынок почти 100% общероссийской добычи алмазов и олова, около 50% золота и серебра, около 87% производства вольфрамового концентрата, а также 10% добычи угля.

На территории округа эксплуатируется 827 месторождений по 25 видам полезных ископаемых. На право пользования недрами выданы 2254 лицензии. Полторы тысячи лицензий приходится на твердые полезные ископаемые, из них более половины - 1213 – это лицензии на благородные металлы.

За 2011 год в округе добыто 57 процентов российского золота, или 106 тонн.

Граница соединяет страны

15122012-4Состоялось заседание межведомственной комиссии по пограничной политике при Министре Российской Федерации по развитию Дальнего Востока – полномочном представителе Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе.

Члены комиссии при полпреде обсудили вопросы развития системы пропуска через государственную границу Российской Федерации в пределах Дальневосточного федерального округа.

На совещании отмечено, что система пропуска в пределах Дальневосточного федерального округа не обеспечивает характерных потребностей в сфере социально-экономического развития территории. В системе пропуска на территории дальневосточных регионов страны не обеспечиваются условия пропускного режима граждан и грузов, а также функционирования подразделений государственных контрольных органов.

Система администрирования, созданная на основе координационных советов, в настоящее время не эффективна и не способна обеспечить приемлемую управляемость процессом пропуска через государственную границу Российской Федерации.

В последние годы приняты меры по переводу земельно-имущественного комплекса инфраструктуры пунктов пропуска на федеральный баланс. В частности, период подготовки к проведению саммита АТЭС-2012 в г.Владивостоке выделено финансирование для обустройства семи пунктов пропуска в Приморском и Хабаровском краях. Однако открытым и функционирующим в соответствии с требованиями федерального законодательства является в настоящее время лишь один пункт пропуска– воздушный пункт пропуска Владивосток (Кневичи), что составляет 1,5% от общего числа пунктов пропуска на Дальнем Востоке.

На заседании определен ряд мер по решению сложившихся проблем. Соответствующие рекомендации даны федеральным ведомствам – Минтранспорта РФ и Росгранице, а также органам исполнительной власти субъектов федерации.

Разработка сайта Web-студия Zavodd - разработка сайтов в Хабаровске

Яндекс.Метрика